Den Russiske Føderations statstjenesteservice. Lov om offentlig tjeneste

Ordet "service" fortolkes i forskellige betydninger. Dette udtryk forstås som en bestemt social aktivitet hos mennesker, en persons sted for arbejde, en særlig holdning til sagen og så videre. V. Dal tilskrev dette ord til sådanne værdier som brugbarhed, beredskab til handling osv. I dag forstås i princippet tjenesten som loyalitetsforhold, pligt, loyalitet, evne til at beskytte andres interesser.

definition

Den Russiske Føderations statstjenesteserviceFederation er en professionel aktivitet af en bestemt kategori af personer. Arbejdets steder er myndighederne på forskellige niveauer. Det betragtes ikke som civilretlig tjeneste i hærens og retshåndhævelsens rækker. Finansiering af arbejdet hos autoriserede personer fra myndighederne udføres fra budgetterne afhængigt af niveauet. For de strukturer, der fungerer i regionerne, er disse regionale indtægter, for statsinstitutioner - føderale.

Normativ base

Den pågældende aktivitet reguleres af:

1. Lov "På systemet for offentlig tjeneste." Denne handling blev vedtaget den 27. maj 2003. Den definerer de grundlæggende begreber, fastlægger principperne for gennemførelse af medarbejdernes faglige aktiviteter. I denne normative handling er aktiviteter fra andre myndigheder også afgrænset.
2. FZ "om statslig tjenesteydelse". Det blev vedtaget den 27. juli 2004. Denne lovgivningsakt beskriver medarbejdernes faglige aktiviteter. Dokumentet formulerer begrænsninger og forbud, den rækkefølge, hvorpå beskæftigelsen udføres. Problemer, der ikke dækker forbundslov "om statslig tjenesteydelse" er reguleret af bestemmelserne i TC.

Derudover er der andre lovgivningsmæssigehandlinger regulerer denne sfære. De omfatter navnlig præsidentdekretter, regeringsbeslutninger, ordrer fra regionale myndigheder.

Specificitet

Føderale (statslige) embedsmændafspejler funktioner, opgaver og grundlæggende tegn på landets struktur. Det er designet til at sikre deres praktiske gennemførelse. Ordet "stat" i definitionen indikerer således, at medarbejderen i sin virksomhed handler på vegne af og på vegne af myndighederne. Dette arbejde forudsætter konstant, kompetent og løbende vedligeholdelse af realiseringen af ​​de beføjelser, der overføres til medarbejderne. Loven om statslig tjenesteydelse fastsætter visse krav til personer, der går ind i personalestrukturen. Emner skal have visse viden, færdigheder, som erhverves under specialuddannelse af personale.

opgaver

Den statslige tjenestetjeneste er nødvendig for:

1. Sikring af landets forfatningsmæssige orden.
2. Udvikling af strategier for politisk, social og økonomisk udvikling.
3. Udvælgelse af personale, der er i stand til at realisere de opgaver, som samfundet stiller til myndighederne.
4. Oprettelse af organisationsstrukturer.
5. Beskyttelse af interesser, friheder og befolkningens rettigheder, dannelse af vilkår for individets udvikling.

Funktioner, der gennemføres af den statslige tjenestetjeneste, er forholdsvis adskilte og uafhængige hovedtyper af faglig aktivitet i udøvelse af magt.

principper

Loven om statslig tjenesteydelsefastsætter særlige bestemmelser, som alle aktiviteter for autoriserede enheder og enkeltpersoner er baseret på. Alle principper har et nært forhold til hinanden. De afspejler civilsamfundets indhold, former og essenser. Konsolideringen af ​​de grundlæggende bestemmelser fungerer som det vigtigste ideologiske og teoretiske grundlag. Det kombinerer alle typer aktiviteter under overvejelse i et komplekst juridisk lydsystem. De principper, som statslige tjenestetjenester bygger på, fastsætter de krav, som samfundet og andre regeringsemner fremsætter.

Forfatningens regel

Dette er nøgleprincippet på grundlag af hvilketAlle myndighedernes aktiviteter bliver bygget. Statslig tjeneste, som det er sagt ovenfor, er reguleret af forskellige normative handlinger. Men hovedrollen blandt dem tilhører forfatningen. Kun på grundlag af dens bestemmelser skal landets emner og kan have deres egen lovgivning om civilretlig tjeneste. I tilfælde af sammenstød vil forfatningen og andre normative retsakter vedtaget på højeste niveau være gældende.

Princippet om føderalisme

Denne bestemmelse sikrer hele enhedens enhed,og også overholdelse af afgrænsningen af ​​beføjelser og adfærdsmønstre mellem de øverste og regionale myndigheder. Den føderale tjeneste tilhører Den Russiske Føderations kompetence, emnet - til de spørgsmål, der er løst inden for rammerne af Den Russiske Føderations fælles aktiviteter og dens emner. Inden for rammerne af differentiering skal rækkevidden af ​​myndighed i den øverste myndighed være tilstrækkelig til at danne en enkelt organisatorisk og juridisk institution. Gennemførelsen af ​​føderalisme princippet kræver en holistisk lovramme.

Prioritet for rettigheder

Den russiske forfatning proklamerede den øversteværdi. Statens pligt er at beskytte sine borgerlige og personlige interesser og rettigheder. Dette er igen en pligt og myndighed. Anerkendelse, overholdelse og beskyttelse af rettigheder og friheder for en person og borger er hævet til rangen af ​​de grundlæggende principper i den statslige statslige tjeneste. Det er vigtigt, at autoriserede personer, der handler på vegne af magtstrukturer, ikke kun i ord, men også i gerninger, sikrer gennemførelsen af ​​denne opgave.

Lige adgang til aktiviteter

Ligestillingsprincippet samt prioritetmenneskelige og borgerlige rettigheder, er også forfatningsmæssigt. Det betyder, at enkeltpersoner har lige adgang til professionelle aktiviteter, uanset:

• nationalitet;
• køn;
• løb;
• ejendoms status
• religion;
• bopæl og så videre.

Stillinger af den statslige tjeneste

Stillinger, der kan besættes af personer, der er involveret i den pågældende aktivitet, er opdelt i flere kategorier:

1. Ledere. Udnævnelse til disse stillinger kan udføres i en vis periode eller uden tidsbegrænsning.
2. Rådgivere (assistenter). Sådanne stillinger er oprettet for at bistå erstatningspersoner, ledere og deres stedfortrædere.
3. Specialister. De sikrer, at statslige organer opfylder deres opgaver og funktioner. Til sådanne stillinger udpeges personer uden at fastsætte en mandatperiode.
4. Tilbyder specialister. Disse stillinger er også etableret uden nogen begrænsning af mandatperioden. Disse specialister yde finansiel, økonomisk, oplysende, organisatoriske, dokumentar, kommerciel og anden støtte professionelt arbejde af medarbejdere i magtstrukturer.

De angivne kategorier er etableret af forbundslov "om det offentlige service system i den russiske føderation".